（一）中央情報局歷任領(lǐng)導(dǎo)人
中央情報局局長由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，是美國各情報機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)改進(jìn)美國情報委員會的工作，保證總統(tǒng)在作出決策時，能充分掌握第一手情況。根據(jù)美國１９４７年出臺的安全條例，美國中央情報局沒有國內(nèi)任務(wù)，也沒有逮捕權(quán)，主要有以下五種職能：向國家安全委員會提供協(xié)調(diào)政府各部門和機(jī)構(gòu)有關(guān)國家安全方面情報活動的情況；向國家安全委員會提供協(xié)調(diào)政府各部門和機(jī)構(gòu)有關(guān)國家安全方面情報活動的建議；聯(lián)系和評價有關(guān)國家安全的情報，為政府內(nèi)部適當(dāng)傳播情報，在適當(dāng)?shù)牡攸c提供有用的機(jī)構(gòu)和設(shè)施；為現(xiàn)存情報機(jī)構(gòu)的利益，從事共同關(guān)心的輔助服務(wù)，以便更有效、更集中地執(zhí)行國家安全委員會的決定；履行影響國家安全的有關(guān)情報的其它職能和義務(wù)，以便國家安全委員會能隨時進(jìn)行指導(dǎo)。
２０世紀(jì)９０年代初開始，中央情報局逐漸將工作重點轉(zhuǎn)向搜集經(jīng)濟(jì)情報和其他國際上的一些熱點問題，如反恐怖主義、防止核武器擴(kuò)散和防止毒品走私等問題?？肆诸D政府明確指示中央情報局在國際新形勢下主要有三大使命：努力掌握介入武器擴(kuò)散和恐怖活動的國家的情況。嚴(yán)密注視那些一旦它們的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生不利的變化可能會使美國感到不安的國家的情況。盡一切努力協(xié)助美國政府確保美國企業(yè)能在國外生意場中進(jìn)行公平交易。查清那些為了從美國手中奪走經(jīng)濟(jì)合同而進(jìn)行的一切收買或行賄活動，以保障美國企業(yè)在生意場上的競爭中贏得勝利。
中央情報局局長由美國總統(tǒng)直接任命，還擔(dān)任總統(tǒng)和國會的高級情報顧問，常被稱為總統(tǒng)的“耳朵”。中央情報局的前身是二戰(zhàn)中的戰(zhàn)略情報局，后改組為中央情報組。１９４７年，中央情報局正式成立。
第一任局長：羅斯科·希倫科特（１９４７年５月１日－１９５０年１０月７日）
第二任局長：沃爾特·史密斯（１９５０年１０月７日－１９５３年２月９日）
第三任局長：艾倫·杜勒斯（１９５３年２月２６日－１９６１年１１月２９日）
第四任局長：約翰·Ａ·麥科恩（１９６１年１１月２９日－１９６５年４月２８日）
第五任局長：小威廉·雷伯恩（１９６５年４月２８日－１９６６年６月３０日）
第六任局長：理查德·赫爾姆斯（１９６６年６月３０日－１９７３年２月２日）
第七任局長：詹姆斯·施萊辛格（１９７３年２月２日－１９７３年７月２日）
第八任局長：威廉·科爾比（１９７３年９月４日－１９７６年１月３０日）
第九任局長：喬治·Ｈ·Ｗ·布什（１９７６年１月３０日－１９７７年１月２０日）
第十任局長：斯坦斯菲爾德·特納（１９７７年３月９日－１９８１年１月２０日）
第十一任局長：威廉·Ｊ·凱西（１９８１年１月２８日－１９８７年１月２９日）
第十二任局長：威廉·Ｈ·韋伯斯特（１９８７年５月２６日－１９９１年８月３１日）
第十三任局長：羅伯特·蓋茨（１９９１年１１月６日－１９９３年１月２０日）
第十四任局長：小羅伯特·詹姆斯·伍爾西（１９９３年２月５日－１９９５年１月１０日）
第十五任局長：約翰·Ｍ·多伊奇（１９９５年５月１０日－１９９６年１２月１５日）
第十六任局長：喬治·特尼特（１９９７年７月１１日－２００４年７月１１日，２００４年６月３日辭職）
第十七任局長：波特·Ｊ·戈斯（２００４年９月２４日－２００６年５月５日）
第十八任局長：麥可·海登（２００６年５月５日－２００９年２月１２日）
第十九任局長：里昂·帕內(nèi)塔（２００９年２月１９日）
（二）美國中央情報局的主要人物之最
（１）中情局歷史上任期最長的局長——艾倫·杜勒斯（１９５３年２月２６日－１９６１年１１月２９日）
中央情報局成立不久，就受到了種種挫折和失利，因此它的局長換了一個又一個。１９５３年，艾倫·杜勒斯被委任當(dāng)了局長。從１９５３年上任至１９６１年，一干就長達(dá)８個年頭，是中情局歷任局長任職時間最長的局長。由于艾倫·杜勒斯任職的８年時間正值冷戰(zhàn)期間，其理念和做法，給人們留下深刻烙印。
艾倫·杜勒斯
上任時杜勒斯５６歲，年近花甲，頭發(fā)灰白，戴著一副眼睛，叼著一只煙斗，頗有學(xué)者派頭，給人一種斯斯文文的感覺。實際上他卻精力充沛、老謀深算、極有心計。美國人都戲稱他為中央情報局的“狐貍局長”。其實，杜勒斯在任美國駐瑞士大使特別助理時就開始他的諜報生涯。１９４３年８月，時任美國駐瑞士大使特別助理的杜勒斯在使館接待了一位神秘的德國客人，這位德國客人落座后，開門見山地說：“我?guī)砹耍保福斗菸募?。”杜勒斯大致地翻了翻這１８６份文件，不禁大吃一驚，這些文件包括有德國外交部長里賓特洛甫談話的備忘錄，德國潛艇與日本潛艇會合的地點，德軍諜報局設(shè)在葡萄牙某港口的諜報網(wǎng)情況……件件絕密！
杜勒斯按捺住內(nèi)心的震撼與激動，望著來人。來人這才表明自己的身份：“弗里茨·科勒，在德國外交部供職。我每天將所有的文件過目，然后摘要呈遞給里賓特洛甫。我痛恨納粹，所以愿意定期給你們提供這些絕密文件?！倍爬账箲{直覺判斷此人價值重大。于是他與科勒約定，兩個月之內(nèi)讓他再來伯爾尼聯(lián)絡(luò)。
杜勒斯仔細(xì)地閱讀了這些文件，確實詳盡、機(jī)密。后來科勒又向杜勒斯兩次提供了重要情報，其中包括一名德國間諜混進(jìn)了英國在土耳其的使館。杜勒斯立即把這個情報通報給英國人，可是他的上司這時開始懷疑科勒的動機(jī)。戰(zhàn)略情報局和英國秘密情報處的情報分析家一起為科勒的情報做鑒定，最后都斷定材料是真實的。不過他們還是懷疑這也許是德國人使用的伎倆，是為傳遞假情報做準(zhǔn)備。但杜勒斯憑直覺相信，科勒是真誠的。他幾次致電多諾萬，擔(dān)?？评铡６嘀Z萬也同意他的看法，并在羅斯福面前極力擔(dān)保。
１９４４年３月，戰(zhàn)略情報局突然需要一些有關(guān)日本的政治和軍事情報，下令杜勒斯盡快和科勒聯(lián)系。杜勒斯從蘇黎世向科勒發(fā)去一張明信片，上面寫著：“親愛的朋友，你還記得我的小兒子嗎？他的生日馬上就要到了，你能不能在柏林幫我買一些這里的商店過去常賣的日本玩具？”復(fù)活節(jié)過后幾個星期，科勒果然出現(xiàn)在杜勒斯面前，他帶來了大量縮微膠片，里面包括日本海軍艦隊的戰(zhàn)斗序列，德國間諜從東京發(fā)回的有關(guān)日本政治經(jīng)濟(jì)的評估等。杜勒斯興奮地致電華盛頓：“伍德（科勒的代號）帶來了２００份以上價值極高的復(fù)活節(jié)禮物。”
由于科勒提供的材料實在太有價值了，以至于盟軍對這些情報的真實性產(chǎn)生了懷疑。仍有許多人懷疑科勒是德國人的誘餌，目的是將盟軍引誘到錯誤的方向上去。直到二戰(zhàn)結(jié)束，科勒的間諜身份也沒有暴露。戰(zhàn)后，他繼續(xù)為在柏林的美國人工作，幫助美軍查出隱匿起來的納粹分子。但是，科勒最終在紐倫曾任美國國務(wù)卿的約翰·福斯特·杜勒斯（艾倫·杜勒斯哥哥）堡審判中作為證人出庭，卻因此葬送了自己想回到新的外交部工作的打算。無奈之下，科勒來到美國。
杜勒斯促成“日出行動”成功。１９４５年２月，黨衛(wèi)軍意大利戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人卡爾·沃爾夫?qū)④姷膬晌淮韥淼蕉爬账姑媲?，談判關(guān)于投降的事。沃爾夫是希特勒的心腹，在黨衛(wèi)軍中他的權(quán)威僅次于希姆萊。
為考察其誠意，杜勒斯提出：有兩位意大利游擊隊重要人物落在蓋世太保手里，如果沃爾夫真有誠意，先釋放這兩名囚犯。幾天后，這兩位游擊隊領(lǐng)導(dǎo)人被送回，接著沃爾夫親自來到伯爾尼，要與杜勒斯就投降問題直接談判。沃爾夫主動提出愿意做三件事以示誠意：第一，停止針對意大利各黨派的敵對行動；第二，將關(guān)押在意大利北部的最后一批猶太人釋放；第三，對關(guān)押在意大利蒙塔的３５０名盟軍戰(zhàn)俘的安全負(fù)責(zé)。
在杜勒斯的要求下，他還答應(yīng)回去說服意大利戰(zhàn)線德軍統(tǒng)帥凱塞林元帥投降，因為他與凱塞林私交很好。杜勒斯的報告?zhèn)鞯綉?zhàn)略情報總部，多諾萬極其興奮，趕緊上報。華盛頓立即把這情報通知給英國。亞歷山大元帥派出兩個將軍來到伯爾尼，準(zhǔn)備談判并接受投降。這次行動的代號叫“日出”。
不料，這時情況發(fā)生了變故，凱塞林元帥被召回柏林任西線德軍總司令。沃爾夫試圖說服他，把投降的規(guī)模擴(kuò)大到整個西線。可是凱塞林不同意，但他也沒有去告發(fā)。將軍們等了一個星期沒任何消息。此時盟軍正一步步向前推進(jìn)，如果不能趕在盟軍取得重大勝利之前實施投降，這個行動就沒有意義可言了。杜勒斯急得像熱鍋上的螞蟻，要知道此事都已經(jīng)捅到了英美兩國的元首那里，被看成是一個既成事實了。一直等到３月２６日，沃爾夫終于帶來口信，說他將帶來一個“完整的方案”。但是直至４月１１日還沒有新消息，連杜勒斯都忍不住懷疑自己被騙了。
就在這時，羅斯?？偨y(tǒng)逝世。杜魯門上臺后，立即命令戰(zhàn)略情報局停止在伯爾尼與德國人接觸。杜勒斯在４月２０日收到了總部的電報，可是第二天他就得到消息：沃爾夫?qū)④娨呀?jīng)帶人在前往瑞士的路上，準(zhǔn)備立即就意大利的德國陸軍、黨衛(wèi)軍以及蓋世太保的投降問題與盟軍磋商。杜勒斯心急如焚地向參謀長聯(lián)席會議請示，但是杜魯門總統(tǒng)不想改變自己的指令。杜勒斯只好讓瑞士情報部的韋貝爾作代表與德國人周旋。磨了兩天之后，沃爾夫似有察覺，憤然返回意大利，指揮部下頑強(qiáng)抵抗。
４月２６日，杜魯門終于改變主張，接受沃爾夫在卡塞塔投降。５月６日，杜勒斯被召到艾森豪威爾設(shè)在法國的前線指揮部，出席德軍的投降儀式。持續(xù)６５天的“日出行動”從此成為美國情報史上的成功經(jīng)典，杜勒斯也因此獲得自由勛章和總統(tǒng)嘉獎。
二戰(zhàn)后杜勒斯任中情局長，在他的努力下，使得中央情報局在一些關(guān)鍵問題上取代了國務(wù)院的作用，成為推行美國對外政策的主要工具，提高了中央情報局在美國國內(nèi)的威望。對于中情局來說，反共戰(zhàn)爭是在杜勒斯１９５３年接任局長以后真正開始的。艾倫·杜勒斯和他的哥哥國務(wù)卿約翰·福勒斯·杜勒斯都極端反共。杜勒斯兄弟在２０世紀(jì)５０年代控制了美國的對外政策，其影響一直持續(xù)到６０年代甚至更遠(yuǎn)。對于杜勒斯兄弟來說，外交政策就是不惜一切代價遏止共產(chǎn)主義以及盡量不與艾森豪威爾總統(tǒng)協(xié)商，因為總統(tǒng)總是采取默許的態(tài)度。艾倫·杜勒斯作為最強(qiáng)硬的反共派，冷戰(zhàn)期間在反華諸事上興風(fēng)作浪，是對中國傷害最大的中情局局長。臺灣問題、朝鮮戰(zhàn)爭、和平演變，都是他一手策劃的。１９６１年９月杜勒斯因豬灣事件失敗被解職。
（２）被判處監(jiān)禁的局長——理查德·赫爾姆斯（１９６６年６月３０日－１９７３年２月２日）
理查德·赫爾姆斯
赫爾姆斯出生于１９１３年３月，中學(xué)時有兩年隨家人生活在德國和瑞士。１９３５年從威廉姆學(xué)院新聞系畢業(yè)后，赫爾姆斯成為聯(lián)合通訊社駐歐洲記者。１９３６年在報道柏林奧運(yùn)會期間，他曾經(jīng)獨(dú)家采訪過希特勒。他１９３７年來到英國，在印地安那波利斯的時代當(dāng)廣告主管。
１９６６年６月，赫爾姆斯成為擔(dān)任中情局局長的第一個專業(yè)情報人員。雖然是約翰遜提拔的，１９６８年尼克松上臺后又保留了他，但他與這兩屆總統(tǒng)的關(guān)系始終因為越南問題而緊張。為防患于未然，他從不參與制定政策，只為政策服務(wù)，問題是他對一些政策有保留意見，而他清楚作為不得人心的政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，弄得不好，白宮就會嫁禍于人，讓他和中情局當(dāng)替罪羊。為此，凡是他經(jīng)手的中情局事物都有記錄。
１９７０年，尼克松命令中情局全力以赴阻止智利議會確認(rèn)阿連德在總統(tǒng)大選中的勝利。雖然明知只有１／１０的成功可能性，赫爾姆斯也只能照辦，為此一共花掉８００萬美元，結(jié)果還是慘敗。１９７２年，赫爾姆斯拒絕配合白宮組織對“水門事件”的調(diào)查。這個決定成了壓垮駱駝的最后一根稻草。尼克松要求他辭職。在赫爾姆斯最后離開蘭利總部大樓時，所有工作人員都擠在大樓外的車道上向他告別，此時此刻幾乎沒有一雙眼睛不含淚水。
在２０世紀(jì)７０年代國會舉行的數(shù)次聽證會上，赫爾姆斯堅決否認(rèn)中情局曾經(jīng)試圖推翻智利政府，也否認(rèn)曾經(jīng)資助阿連德的反對派。對國會隱瞞事實是犯罪行為，在受到起訴時，他選擇了放棄爭辯而又不承認(rèn)有罪的說法。他在１９７７年１０月３１日對審判他的地區(qū)法官巴林頓·帕克解釋說，他發(fā)現(xiàn)自己處于一種兩難境地之中，一方面必須信守為中情局保守秘密的誓言，另一方面又必須對國會說實話。帕克罰了他２０００美元，還判了他兩年監(jiān)禁，緩期執(zhí)行。
（３）與總統(tǒng)關(guān)系最疏遠(yuǎn)的局長——威廉·科爾比（１９７３年９月４日－１９７６年１月３０日）
威廉·科爾比
科爾比出生于１９２０年１月，他是家里的獨(dú)生子。他的父親是個第一次世界大戰(zhàn)的老兵、陸軍軍官，后又成為大學(xué)教授。幼時，隨著父親住地的轉(zhuǎn)移，科爾比到過巴拿馬和中國。１６歲時，科爾比進(jìn)入了普林斯頓大學(xué)。１９４０年畢業(yè)后，他在哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院讀了一年，然后參軍入伍，當(dāng)了個步兵軍官。１９４３年，科爾比應(yīng)召參加戰(zhàn)略服務(wù)辦公室，在英國南部接受特種游擊戰(zhàn)短期訓(xùn)練后，先后被空投到納粹占領(lǐng)的挪威和法國進(jìn)行游擊戰(zhàn)和破壞，直到德國投降。戰(zhàn)后科爾比回到哥倫比亞大學(xué)讀完法律學(xué)位后，先在老上司多諾萬的紐約律師事務(wù)所當(dāng)了兩年半律師，接著到全國勞工關(guān)系委員會工作。
１９５０年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)不久，科爾比參加了新成立的政策協(xié)調(diào)辦公室。在斯坎的納維亞和意大利分別執(zhí)行了２年和５年的秘密任務(wù)以后，他在１９５９年擔(dān)任越南工作站副站長，第二年升為站長。１９６２年科爾比回到華盛頓，擔(dān)任計劃部遠(yuǎn)東處處長。１９６７年，被越南戰(zhàn)爭搞得騎虎難下的約翰遜請赫爾姆斯給科爾比放長假，讓他到南越擔(dān)任相當(dāng)于大使級別的國際開發(fā)總署代表，主持“鳳凰行動”。１９７２年，科爾比被召回華盛頓，先在赫爾姆斯手下?lián)慰倢徲嬮L，然后在施萊辛格手下?lián)涡袆硬坎块L。施萊辛格走后，他受尼克松委任領(lǐng)導(dǎo)中情局和情報界，是繼赫爾姆斯以后第二個從中情局內(nèi)部提拔上來的中情局局長。
科爾比上任不到一個星期就面臨著最為艱巨的挑戰(zhàn)——國會以及新聞界開始調(diào)查中情局是否卷入了旨在推翻智利總統(tǒng)阿連德的軍事政變，以及中情局自從建立以來大量的違法亂紀(jì)活動。然而，由于尼克松對中情局的猜疑和敵意，科爾比與尼克松的關(guān)系十分疏遠(yuǎn)，在任期內(nèi)一共才單獨(dú)見過尼克松３次。他與福特的關(guān)系也很疏遠(yuǎn)。
１９７６年初，福特決定由喬治·布什代替科爾比。于是他重返久違的律師舊職，并寫了兩本回憶他在中情局和越南的經(jīng)歷的書?？茽柋仍冢保梗梗赌辏翟乱淮蝿澊瑫r死于心臟病猝發(fā)。
（４）年齡最大的局長——威廉·Ｊ·凱西（１９８１年１月２８日－１９８７年１月２９日）
凱西出生于１９１３年３月，被任命為中央情報局局長時已經(jīng)６７歲，是所有局長中年紀(jì)最大的一個。
威廉·Ｊ·凱西
威廉·Ｊ·凱西在１９３７年從圣約翰大學(xué)法律系畢業(yè)，從事律師和商人。二戰(zhàn)初期，作為預(yù)備役海軍中尉，凱西因為視力不好而被分配在海軍采購辦公室，分工負(fù)責(zé)登陸艦艇的監(jiān)造。不滿于枯燥的案頭工作，凱西利用他在華盛頓律師界的關(guān)系，設(shè)法轉(zhuǎn)到了戰(zhàn)略服務(wù)辦公室。他在１９４３年９月第一次見到多諾萬。當(dāng)時他２９歲，而多諾萬已經(jīng)６０歲，他倆都是愛爾蘭移民的兒子、羅馬天主教徒、華爾街的律師，有著同樣的名字，最重要的是情趣相投，所以很快成了忘年交。凱西先在多諾萬的秘密處工作，然后去戰(zhàn)略服務(wù)局在倫敦總部的秘書處。他視察各地，撰寫報告，充當(dāng)多諾萬的眼睛和耳朵。當(dāng)多諾萬在１９４４年中決定開展對德國本土的諜報工作時，他任命凱西擔(dān)任戰(zhàn)略服務(wù)辦公室歐洲行動特別情報處處長，在倫敦招募、訓(xùn)練和組織深入希特勒第三帝國后方的突擊隊。１９４５年３月，凱西的第一個小組被空投到奧地利的庫夫斯泰因。此后的兩個月里，凱西陸續(xù)派出幾十個特工小組。戰(zhàn)后，凱西回到華爾街當(dāng)律師，同時買賣股票，成了百萬富翁。他擔(dān)任過馬歇爾計劃歐洲總部助理法律顧問、美國證券交易委員會主席、主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國務(wù)卿、進(jìn)出口銀行總裁、安全及情報交換委員會主席、卡特和福特政府的對外情報顧問委員會委員。他是里根１９８０年競選班子的總管，在里根的勝利中扮演了極其重要的角色。
在接受中情局局長的任命時，凱西認(rèn)為自己應(yīng)該是內(nèi)閣決策班子的一員，經(jīng)過里根同意，凱西成了第一個進(jìn)入內(nèi)閣的中情局局長，這使他有了破例的地位和影響力。這是個關(guān)鍵的時刻，從前的中情局局長都是超脫于政黨之上的情報提供者，而作為內(nèi)閣一員，凱西成了里根行政當(dāng)局的有機(jī)組成部分。他不僅支持中情局，向里根提供情報評估，擔(dān)任里根的情報顧問，而且參與決策，兼任里根的政治顧問。
凱西和里根志同道合，堅信蘇聯(lián)是遠(yuǎn)比美國政府一般人所認(rèn)識到的更狡猾、也更強(qiáng)大的“罪惡帝國”。他要打擊蘇聯(lián)的要害，從政治和經(jīng)濟(jì)上同蘇聯(lián)爭奪東歐和第三世界的陣地。他完全拋棄了中情局只執(zhí)行而不制定政策的傳統(tǒng)，制定了與勃列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)進(jìn)行對抗的一系列措施。許多人認(rèn)為，除了里根以外，凱西是最直接地造成蘇聯(lián)垮臺的人。
鑒于在先前的８年里換了５個中情局局長，凱西認(rèn)為中情局當(dāng)時最缺乏的是堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和自信心。他要改變中情局的面貌，使中情局?jǐn)[脫官僚和立法機(jī)構(gòu)的束縛，重振當(dāng)年的雄風(fēng)。在他上任后的前兩年里，他訪問了遍布全球的２３個主要工作站，為他的部下打氣，其中一次在兩個星期內(nèi)走了１１個工作站，弄得比他年輕得多的助手們氣喘吁吁。在６年任期中，凱西設(shè)法把情報界的總預(yù)算從１００億美元增加到２４０億，中情局增加了３０００多雇員，大部分去了行動部，從而扭轉(zhuǎn)了他的前任施萊辛格和特納造成的衰退趨勢。反恐怖活動中心也是在凱西任內(nèi)建立的。
１９８６年１１月２日，黎巴嫩的帆船周刊披露了一條震撼美國國會的爆炸性新聞，說美國向伊朗秘密出售１０００多枚“陶”式反坦克導(dǎo)彈，以換取伊朗政府說服與其關(guān)系密切的一個黎巴嫩穆斯林組織釋放綁架的美國人質(zhì)。國會隨后組成聯(lián)合調(diào)查委員會對此事進(jìn)行了深入的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中情局卷入此事，而且將獲得的數(shù)千萬美元用于支持尼加拉瓜的反政府武裝分子。中情局的行為違反了國會禁止政府向伊朗出售武器和禁止向尼加拉瓜反政府武裝提供援助的雙重法律。一時間，對中情局的各種批評和斥責(zé)鋪天蓋地，凱西也不得不多次在國會聽證會上作證。１９８７年１月１５日，在辦公室里接受常規(guī)檢查時，凱西暈倒，被診斷為腦癌，兩個月后去世，結(jié)束了其在美國政壇頗有爭議的中情局生涯。
（５）受到國會“特別關(guān)照”的局長——羅伯特·蓋茨（１９９１年１１月６日－１９９３年１月２０日）
１９９１年，喬治·布什總統(tǒng)宣布提名羅伯特·蓋茨擔(dān)任第十三任中情局局長
羅伯特·蓋茨雖然貌不驚人、語不出眾，但多年在政府中任職形成的獨(dú)特性格讓他成為美國歷史上唯一輔佐過７位總統(tǒng)的官員，可以稱得上冷戰(zhàn)后美國軍政界的“活化石”。
１９４３年９月出生于美國堪薩斯州，１９６５年畢業(yè)于威廉姆瑪麗學(xué)院，次年在印第安納大學(xué)獲歷史學(xué)碩士學(xué)位。擁有印第安納大學(xué)歷史學(xué)碩士學(xué)位和喬治敦大學(xué)蘇聯(lián)歷史學(xué)博士學(xué)位。１９６６年，蓋茨進(jìn)入美國中央情報局工作，成為一名蘇聯(lián)問題分析師，１９７３年擔(dān)任分管戰(zhàn)略項目的國家情報干事助理。通過半工半讀，他在１９７４年從喬治敦大學(xué)獲得博士學(xué)位，論文是有關(guān)俄國和蘇聯(lián)歷史方面的。１９７４年至１９７９年，蓋茨主要在國家安全委員會工作，參加過多次美蘇限制核武器及裁軍談判。他在１９７９年回到中情局，１９８１年擔(dān)任分管蘇聯(lián)和東歐事務(wù)的國家情報干事。１９８６年至１９８９年，蓋茨擔(dān)任中情局副局長。１９８９年１月至１９９１年１１月，他出任老布什總統(tǒng)的國家安全事務(wù)副顧問，并在政府的外交政策方面起主導(dǎo)作用。
２００６年１２月１８日，羅伯特·蓋茨在五角大樓宣誓出任美國第２２任國防部長。前排左一為布什總統(tǒng)，右一為切尼副總統(tǒng)，右二為蓋茨夫人。
在中情局，蓋茨從一名普通職員開始并逐步得到提升。１９９１年１１月，他出任中情局局長。蓋茨上臺前不久，１９９１年８月，蘇聯(lián)發(fā)生未遂政變，緊接著昔日的龐大帝國土崩瓦解，冷戰(zhàn)也在經(jīng)歷了４０多年的風(fēng)風(fēng)雨雨后終于落下帷幕。隨著頭號敵人的消失，中情局一下子發(fā)現(xiàn)自己迷失了方向，不得不開始為自己尋找新的定位，而這時候中情局面對的最大挑戰(zhàn)來自國內(nèi)。冷戰(zhàn)結(jié)束，美國民眾強(qiáng)烈要求分享“和平紅利”，再加上當(dāng)時美國經(jīng)濟(jì)狀況不佳，國防預(yù)算的大幅度削減也就在所難免，情報預(yù)算自然也不能例外。
因此，蓋茨認(rèn)識到美國情報界必須解決紛繁復(fù)雜的新問題，他也深知美國的安全目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，恐怖組織、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國犯罪、人道主義危機(jī)等問題都是中情局必須關(guān)注的內(nèi)容。因此，他必須向美國公眾證明，在冷戰(zhàn)后的歲月里，中情局仍然是美國安全的守護(hù)神，絕對有繼續(xù)存在并且發(fā)展壯大的必要性。對此，他迅速評估了未來的情報優(yōu)先目標(biāo)和需求，確定了情報界可利用的資源，并且根據(jù)新的預(yù)算和立法建議進(jìn)行內(nèi)部改革。到１９９２年２月，蓋茨已經(jīng)完成了大部分改革內(nèi)容。原來針對蘇聯(lián)的蘇聯(lián)事務(wù)分析處被一個新的斯拉夫國家和歐亞大陸事務(wù)分析處取代。著眼于密切情報界與國會和美國民眾的關(guān)系，蓋茨宣布中情局將采取前所未有的公開政策，讓媒體和公眾更加容易地接觸中情局，增加中情局和學(xué)術(shù)界的緊密聯(lián)系，解密了大量具有歷史價值的中情局資料。１９９３年１月，隨著老布什總統(tǒng)任期結(jié)束，蓋茨卸去中情局局長職務(wù)。２００２年８月，他出任得克薩斯農(nóng)業(yè)機(jī)械大學(xué)校長。蓋茨與布什家族關(guān)系頗深。
羅伯特·蓋茨
２００６年１１月初，國防部長拉姆斯菲爾德辭職后，布什總統(tǒng)提名蓋茨接任國防部長。布什評價說，蓋茨是美國最有成就的政府工作人員之一，他在國家安全領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗，將給國防部帶來活力和新的觀念。提名前，蓋茨還是負(fù)責(zé)評估美國政府對伊拉克政策的伊拉克問題研究小組成員之一。同年１２月，宣誓就任美國國防部長。２００９年１月奧巴馬就任總統(tǒng)后，挽留蓋茨繼續(xù)擔(dān)任國防部長一職，蓋茨借此成為五角大樓歷史上第一位被保留首腦職務(wù)的反對黨人。
老家在美國堪薩斯州，先后在中央情報局、白宮國家安全委員會等機(jī)構(gòu)任職的蓋茨，在２０１０年８月１６日接受一份雜志專訪時稱，他計劃在２０１１年某一時間離職退休，結(jié)束屆時逾期４年的國防部長生涯。蓋茨對外交政策雜志說，到了２０１１年就可知道美國在阿富汗的增兵策略是否奏效，因此在２０１１年的某個時間離職是“一個合乎邏輯的機(jī)會”。在２００６年年底接替拉姆斯菲爾德出任美國國防部長，即便在２０１１年離職退休，他的國防部長任期也逾４年，均超過了在他之前的前４任美國國防部長。
（６）受國會批評最多的局長——小羅伯特·詹姆斯·伍爾西（１９９３年２月５日－１９９５年１月１０日）
伍爾西出生于１９４１年９月，１９６３年畢業(yè)于斯坦福大學(xué)本科。與特納和克林頓一樣，伍爾西也是個羅德斯獎學(xué)金獲得者。
伍爾西
伍爾西在１９６５年從劍橋大學(xué)獲得第二個學(xué)士學(xué)位。１９６８～１９７０年在國家安全委員會工作期間，他半工半讀，于１９７０年獲得耶魯大學(xué)的碩士學(xué)位。伍爾西于１９７０～１９７３年間在參議院軍事委員會當(dāng)法律顧問，１９７７～１９７９年擔(dān)任海軍部副部長。在２０世紀(jì)８０年代，他代表美國參加了歐洲常規(guī)武器和裁減美蘇戰(zhàn)略武器的談判，１９９１年主持了中情局的未來戰(zhàn)略諜報活動研究。他致力于調(diào)整情報工作的重點，強(qiáng)調(diào)世界各地的民族沖突、恐怖主義活動、毒品泛濫、環(huán)境污染等對美國國家安全的威脅，鼓吹大力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)情報和反擊外國的經(jīng)濟(jì)間諜活動。他堅決反對解散中情局的言論，聲稱：“我們現(xiàn)在生活在充滿著各種各樣毒蛇的叢林里。”同時他在１９９４年提出計劃要削減５０％的偵察衛(wèi)星以及比例更大的地面接收站。他預(yù)計科研部的人員將逐步減少２６％，其他部門的技術(shù)支持人員也將減少１７００人，行動部和情報部將分別削減７００人和１０００人，全局總的雇員人數(shù)要減少１２％。
伍爾西在１９９４年１２月底辭職，原因之一是克林頓在執(zhí)政初期對外交事務(wù)和情報工作很不關(guān)心。而伍爾西自己的能力也有限，不能稱職。他是當(dāng)時受到國會批評最多的一個內(nèi)閣級別的官員。一般而言，除非受到來自內(nèi)部或外部的推動，一個組織越是成熟，越是容易滋長官僚習(xí)氣，越是不愿意冒險和革新，中情局也不例外。許多人認(rèn)為，跟從前相比，現(xiàn)在同樣的活要更多的人才能完成，而且干得不一定好。人們更多關(guān)心的是操作程序、與上級的關(guān)系、不出岔子。同化的力量太強(qiáng)了，因而把個性或特性都抹煞了。在伍爾西這樣的軟弱的領(lǐng)導(dǎo)之下，加上他的削減計劃，中情局固有的弊端一下子充分表現(xiàn)了出來，以致效率低下、士氣渙散。
（７）毀譽(yù)參半的局長——喬治·特尼特（１９９７年７月１１日－２００４年７月１１日，２００４年６月３日辭職，７月１１日卸職）
喬治·特尼特
喬治·Ｊ·特尼特１９５３年１月５日出生于紐約，１９７６年獲得喬治敦大學(xué)外交事務(wù)學(xué)院學(xué)士學(xué)位，１９７８年獲得哥倫比亞大學(xué)國際事務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位。他從１９８２年起為參議員約翰·海因茨工作，分管國家安全和能源事務(wù)。他１９８５年到參議院情報委員會，主管對美蘇軍備控制談判的監(jiān)督，隨后擔(dān)任了４年的該委員會的辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對情報界的監(jiān)督立法活動，同時主持對情報界在轉(zhuǎn)換時期的功能作用的評估。１９９５年７月，特尼特被任命為多伊奇的副手，１９９６～１９９７年任中情局代理局長；１９９７年７月１１日～２００４年７月１１日，任中情局局長。特尼特作為克林頓政府的第３任中情局局長，既不是職業(yè)情報人員出身，也沒有特殊的政治背景。他在職期間經(jīng)歷了克林頓和布什兩任總統(tǒng)，是任職時間第二長的中情局局長。
１９９７年上任到２００４年離職的特尼特，整整干滿了７年，在位時間僅次于在艾倫·杜勒斯。１９９７年７月１１日，特尼特成為克林頓的第三任中情局局長。２００１年１月，布什上臺后要求特尼特留任，特尼特成為中情局第一位在變更總統(tǒng)后連任局長職位的人。在特尼特出任中情局局長的前５年，這個美國最重要的情報機(jī)構(gòu)先后換了３任局長，長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。正因為如此，美國的情報界人士認(rèn)為，特尼特在擔(dān)任中情局局長期間的最大功勞之一就是使得中情局能夠保持長期穩(wěn)定。
特尼特就是“三明治中間夾著的那塊肉”，中情局長為布什“替罪”。小布什的父親老布什是美國歷屆總統(tǒng)中唯一當(dāng)過中央情報局局長的總統(tǒng)。老布什毫不含糊地告誡小布什要與主管情報組織和監(jiān)視其他情報部門的人建立良好的關(guān)系。老布什認(rèn)為，作為一個總統(tǒng)，面對面地與中央情報局局長交流信息遠(yuǎn)比看情報部門送來的書面報告有意義得多。當(dāng)布什還在競選總統(tǒng)時，就要求手下為他安排與中央情報局局長見面。結(jié)果，在小布什與由克林頓提名的４９歲的中央情報局局長特尼特之間，建立起當(dāng)時被人們認(rèn)為是最不可能的重要關(guān)系。２００１年１月１６日，喬治·布什總統(tǒng)要求他留任該職，他也是中央情報局第一位在總統(tǒng)變更的情況下連任中情局長的人。在布什正式坐上總統(tǒng)寶座之后，特尼特幾乎每天早上８時都要去白宮的橢圓形辦公室花半小時向布什通報情況。因此，布什總統(tǒng)每天首先聽到的情況匯報就出自特尼特。白宮官員說，布什總統(tǒng)見特尼特的次數(shù)要比布什見國務(wù)卿鮑威爾多，甚至比見國防部長拉姆斯菲爾德還要多。布什也直言不諱地說他喜歡特尼特是因為他不裝腔作勢。
在與小布什認(rèn)識后的幾年時間里，特尼特常遇到公眾輿論的責(zé)難。最能影響他權(quán)力的莫過于外界說他在“９·１１”事件前未能提供及時的情報。盡管特尼特領(lǐng)導(dǎo)下的中情局一直在努力尋找支持布什政府發(fā)動戰(zhàn)爭的證據(jù)，身為局長的他也在布什處于危難時刻的當(dāng)口挺身“護(hù)主”，可白宮方面與特尼特之間的裂痕卻似乎越來越明顯。而“特工門”事件發(fā)生后，中情局立刻致信司法部要求其進(jìn)行調(diào)查，白宮雖然不得不承諾全力配合，私下里卻對特尼特懷恨在心。一些不愿透露姓名的官員表示，布什的高級顧問對中情局的做法非常憤怒，認(rèn)為他們的做法羞辱了白宮。然而，據(jù)接近特尼特的人士透露，并不是這位局長本人要求發(fā)起司法調(diào)查的。他們解釋說，在發(fā)生了泄密事件后，中情局的常規(guī)做法是由他們的律師團(tuán)將案件直接轉(zhuǎn)交司法部，并不需要事先征求局長的意見。在接連出了“情報門”和“特工門”等丑聞后，特尼特曾表示自己就像是“三明治中間夾著的那塊肉”。
２００４年６月３日，美國總統(tǒng)布什上午在白宮宣布，美國中央情報局（中情局）局長喬治·特尼特因“個人原因”提出辭職，他已接受了特尼特的辭呈，特尼特的副手約翰·麥克勞克林將臨時代理中情局長的職務(wù)。特尼特是２日晚前往白宮告訴布什他要辭職的決定的，正是在布什離開白宮前往歐洲的前夕。布什在簡短的聲明中稱特尼特是中情局一位“有能力”的領(lǐng)導(dǎo)人，稱贊他“工作杰出”，并對他的辭職表示遺憾。布什說，我告訴他（特尼特）我對他的離開感到很遺憾，他曾為美國人民做了很多。特尼特是一名強(qiáng)有力的，能干的領(lǐng)導(dǎo)者。布什透露特尼特的副手，中情局副局長約翰·麥克勞克林將暫時接替他的職位。特尼特于２００４年７月１１日卸任。
